南方低温冰冻天气炒热南北供暖“分线之隔”争议

　　新华网贵阳１月６日电 （记者 王新明）元旦假期刚过，南方地区出现大范围低温雨雪冰冻天气，供暖呼声再起，争议也逐渐升温。中国南方应不应供暖？能不能供暖？如果能供，应该怎么供？

　　北方冷透皮，南方冷透骨

　　彭剑家在河北，２０１０年被公司派到贵阳办事处任职，今年是他在贵阳度过的第三个冬天。“在河北老家，进屋要脱掉羽绒服，在贵阳湿度大，屋里屋外几乎一样冷。如果说北方的冷透皮，那南方的冷就是透骨。”彭剑说。

　　受强冷空气影响，４日，贵州、湖南、江西等地出现大范围低温雨雪冰冻天气，贵阳、长沙等市区内道路结冰、路面湿滑，南方电网１１４条输电线路出现覆冰。

　　面对突如其来的严寒，五花八门的取暖设备走进南方居民家中，电暖器、暖风机、电热毯、空调等“各显神通”，燃气、地热取暖等也渐渐成为市场“新宠”。而在一些低收入家庭以及农村家庭，烧煤或木炭仍是主要的取暖方式。

　　在贵阳市民李文孝家中，一台电暖炉摆在客厅中央，既可以取暖，也可以用来烧煮火锅。李孝文说，因为取暖用电多，从１２月到第二年的２月，每月电费多支出２００元以上。今年实施阶梯电价，可能电费会更高。

　　为应对严寒天气，一些南方老人还选择了“候鸟式”过冬。天冷了，家庭收入允许的就到海南等地避寒，等春暖花开了再回家。

　　供暖争议持续升温

　　“随着极端气候的频繁出现，传统的秦岭－淮河南北供暖线早已过时，南方供暖的要求越来越迫切了。”贵州省政协委员聂坤琪说。

　　聂坤琪介绍，气象部门的统计资料表明，近年来，１２月至次年２月，贵阳月均气温一般在１℃之下，最低达到了零下６℃；月均湿度在７０％至８０％之间，最高达到９５％。其中，湿度每增加１０％，人体感受到的温度就降低１℃。照此推算，贵阳这三个月的月均气温在零下６摄氏度左右。

　　“传统取暖方式能耗大、成本高。如果实施集中供暖，贵阳市可节约能源两至三成，市民也可少支付３０％左右的取暖费。”聂坤琪说。

　　贵州省环保厅副厅长瞿丽雅认为，除了节省能耗与居民支出，从环境保护的角度看，集中供暖有利于降低污染物排放量，净化城市环境。

　　对于南方供暖，一些政府部门和专家也表示了担忧：供暖作为一种大规模、系统化的公共服务，涉及规划、技术、人才等方方面面，且缺乏相应的经验，不应仓促上马。

　　记者在贵阳采访了解到，原来城市规划建设中没有考虑集中采暖设施建设，如在现行城市建成区中实施集中供热，市政热力管网、热交换站等设施施工难度很大，工程投资较北方实行集中供暖的城市要大得多。

　　就在南方是否应该供暖的争议声中，一些行业看到了商机。在贵阳，总建筑面积７２０万平方米的中天“未来方舟”楼盘因为承诺集中供暖，持续热销。

　　南方供暖不能照抄北方

　　如果南方能供暖，应该怎么供？目前，武汉、南京等地开始“试水”供暖。２０１２年１２月初，武汉东西湖区与神华集团就热电联供项目签订合作协议，神华集团将投资５５亿元，在东西湖建设两台共７０万千瓦热、电、冷联供机组，供暖范围１５０平方公里，惠及市民上百万人。

　　在贵州，当地日前出台《关于推进热电联产加快发展的意见》明确，鼓励大型煤炭企业通过兼并、联合、参股等方式，按地域、运输通道和销售市场组建热电一体化大型企业集团，形成煤热电一体化基地，以促进城市和产业园区集中供电、供热。

　　六盘水市是贵州最早开展集中供暖的城市。六盘水市市长何刚介绍，今年春节前将启动中心城区集中供热，其中一期投入近８亿元，供热面积１２００万平方米。

　　“集中供暖应因地制宜实施，不能照抄北方。南方省份之间气温差别很大，应该先试点，再逐步在一些有取暖需求的城市推广。随着城镇化率的提高，还可以考虑向城市周边人口密集、居住较为集中的小城镇延伸，惠及农村居民。”何刚说。

　　聂坤琪建议，可考虑采取“分散式集中供热”方式，以居民小区、独栋楼宇等若干区域为热源点，“分户计量”收费，供暖时间可根据气温变化适时调整。这样，如果用户不使用暖气就不需交费，当有用户因为欠费而被停暖，其他居民不会受到影响。

　　“在供暖工程建设中，应充分发挥社会资本的作用，多渠道解决资金不足问题。以企业为主体，政府通过税收等优惠政策，吸引社会资金参与供暖项目建设。”聂坤琪说。